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Terras raras: a disputa global por uma riqueza brasileira

Um dos focos do governo federal é ampliar a exploração de minerais críticos e terras raras no país, que reúne algumas das maiores reservas mundiais de elementos essenciais para a alta tecnologia e a eletrificação da economia. O governo quer atrair investimentos estrangeiros para desenvolver essas cadeias produtivas, dando prioridade a parceiros que concordem em iniciar o processamento dos materiais em território nacional.

O plano nacional para o setor, que definirá as diretrizes para investimentos nas futuras cadeias produtivas, está em elaboração. Em um cenário de forte dependência mundial da China, principal produtora e exportadora desses elementos, as riquezas minerais brasileiras atraem o interesse das principais potências, a começar pelos Estados Unidos.

Parcerias internacionais e a busca por refino local

A União Europeia tem buscado acordos que contemplem o beneficiamento dos minerais no Brasil, com foco em contratos acompanhados de garantias de sustentabilidade. O país já assinou memorandos com França e Espanha, enquanto um importante acordo de cooperação foi firmado com a Índia e negociações com o Canadá estão em curso. Ao mesmo tempo, Japão e Coreia do Sul têm buscado diversificar seus fornecedores e se aproximar do Brasil.

A China é quem domina a tecnologia de refino e figura como maior comprador, o que torna a relação comercial incontornável. O governo brasileiro não quer repetir o modelo de mero exportador de matérias-primas, no qual as etapas mais rentáveis da industrialização ficam com os compradores. Por isso, busca diversificar parceiros que estejam dispostos a codesenvolvimentos tecnológicos e ao aporte de capital e financiamentos.

A lista de prioridades e o cenário geopolítico

Uma lista de minerais críticos e estratégicos prioritários foi divulgada e dividida em três classes. A classificação considera riscos geopolíticos, concentração da oferta, possibilidade de substituição, posição do país na cadeia produtiva e dependência de fornecedores externos. Os minerais críticos, nos quais há vulnerabilidade à dependência externa, são diferenciados dos minerais estratégicos, em que o país possui vantagens comparativas e potencial tecnológico.

No grupo de alta prioridade estão terras raras, grafita, lítio, níquel, cobalto, cobre, manganês, silício e urânio. A categoria de prioridade média inclui cromo, titânio, fosfato, potássio e enxofre, enquanto a lista de baixa prioridade reúne nióbio, estanho, ferro, zinco e magnésio, cujas cadeias produtivas já estão bem estabelecidas no país.

Crédito, incentivos e desafios para o investimento

A listagem funciona como uma porta de entrada para acessar novos instrumentos de fomento e crédito. A divisão em três grupos de minerais deve orientar decisões sobre o volume de recursos, as regras de licenciamento e as exigências de beneficiamento local, mitigando a dependência global da China na refinação desses elementos.

Com imensas reservas, uma matriz elétrica limpa e uma posição geopolítica favorável, o país possui potencial para se consolidar como um ator relevante. No entanto, para atrair parcerias definitivas, será preciso oferecer previsibilidade regulatória, infraestrutura adequada, mão de obra qualificada e agilidade nas análises para evitar que os trâmites se transformem em entraves para o capital estrangeiro. Saiba mais sobre o cenário econômico atual no g1.

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